核心提示：河南省宋庆龄基金会叶县办事处和河南宋基保险代理有限公司叶县营业部被指非法集资多年。对此，河南宋基会回应称，该非法集资系个人行为。

河南省宋基会叶县办事处办公楼门头

据中国之声《新闻晚高峰》报道，宋庆龄基金会，是中国三大公益基金会之一。中国宋基会设立于北京，但河南、广东等省也设有省级宋基会。近年来，有关宋基会资金管理的问题频被媒体曝光。近日，有河南平顶山的听众向央广新闻热线4008000088反映，河南省宋庆龄基金会叶县办事处和河南宋基保险代理有限公司叶县营业部，在平顶山叶县非法吸收公众存款多年，今年3月，该机构资金断裂，导致投资人受到损失。一个慈善机构做起集资的生意?这钱从哪来?

河南省宋基会叶县办事处办公楼门头

在河南省平顶山叶县，县民政局旁边的一座办公楼，是河南省宋庆龄基金会叶县办事处和河南宋基保险代理有限公司叶县营业部。这里是一个地址两块牌子，这里也成为盛女士的伤心地。

盛女士说，从2008年开始，叶县城关乡孙湾村就有村民在信贷员的推荐下，被“宋庆龄基金会”的招牌吸引，开始通过河南宋基保险代理有限公司存钱。“我们家一共存了十五万五，到期时我们拿着存单去取钱，他们说取不出来。”

盛女士告诉记者，2006年以前的利息是每年每一万块钱有500元，到2016年利息下降为400元，而且叶县几乎每个村都有一个信贷员。盛女士向记者出示的凭据是一张公益服务证，服务期限是一年，1万元钱的资助金是400元，盖有宋基保险的公章。盛女士说，“没有合同，就一个本，里边还有一张条。”

投资人王先生说，村里人把宋基保险的性质比作“银行”，很多人都往里面存钱，但利息只是比银行略高一点，大伙去投资就是看中了宋庆龄基金会的招牌。

河南省公益医保发展管理中心公益医保证封面

今年3月起，宋基保险代理有限公司开始不能正常存取，盛女士才发现受害人非常多，该公司提出和投资者签还款协议，分五年还清，但被大多数投资者拒绝。“这个事情越闹越大，后来有好多县，光叶县周边的村庄已经查出来有一亿多。现在钱取不出来，他们的负责人说，他们拿这些钱都去投资担保公司了，担保公司拿着钱跑了。”

据了解，叶县下辖的包括昆阳街道办、九龙街道办、盐都街道办、廉村街道办、邓李乡、仙台镇、水寨乡等都有人参与投资。记者今天联系叶县相关部门，对于涉及具体的人数和金额都没有得到回复。

这非法集资的钱有多少?去了哪?原河南省宋庆龄基金会叶县办事处主任任广立说，这要问河南省宋基会，钱都给了省宋基会下属的投资公司了。“具体哪家公司，我没必要告诉你。”

既然大量的民间资金被用于投资，那么为何资金链断裂?任广立说，“现在很多企业占用它的资金，过去一部分给企业搞的短期过桥贷款，贷款拆借，然后银行没有按时把贷款批出来，企业没有还到咱省里头，现在造成咱们资金紧张。”

按照任广立主任的说法，河南省宋基会叶县办事处收了老百姓的存款，然后交给上级省宋基会的投资公司，投资公司又把部分资金拆借给了企业做短期过桥贷款，本来企业从银行贷款到位后归还，但是银行断贷导致资金链断裂，使得投资人受损。

资料显示，河南省宋基会的注册业务范围是“募集发展资金、资助儿童文教、科技和福利事业”。

按照《基金会管理条例》，基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产。“基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。”《商业银行法》规定：未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务。

叶县打非办对“河南宋基保险代理有限公司叶县营业部”参与集资人员信息登记核查的通告

今年3月30日，叶县打击和处置非法集资以投资担保公司清理规范工作领导小组办公室发文，对“河南宋基保险代理有限公司叶县营业部”“非法吸收公众存款案”集资参与人员进行信息统计，登记工作已经于4月30日完成。

早在2011年，河南省宋基会就被媒体曝光大量资金用于放贷，此后河南省统战部介入调查。南方周末当年曾报道，“宋基会放贷，企业捐款付息”这种模式，在河南的一些企业圈子里，早已是个公开的秘密。

河南省宋基会宣传活动部相关负责人说，省宋基会这两年一直在做各地分支机构的撤销，省基金会一直在和商业分离。“基金会没有权利，也不会把钱用于投资。”

河南省宋庆龄基金会的官方网站有一段这样的描述，该机构“在省委，省政府的亲切关怀下，在省委统战部的直接领导下，在省民政厅的具体帮助下，在中国宋庆龄基金会的指导下，积极履行公益机构职能。”

位于北京的中国宋基会工作人员说，河南宋基会是属地管理。“河南宋基会与我们没有任何关系。”

六年时间过去，“宋基会放贷”的模式是否仍在进行?河南宋基会是否没有和商业做到了彻底分离?

河南省宋庆龄基金会叶县办事处在2018-12-15注销

河南省宋基会刚刚做出回应，称河南省宋庆龄基金会叶县办事处，已经在2018-12-15注销，任广立的职务也被免去，河南宋基会不存在民间集资行为。叶县分支机构非法集资系任广利个人行为，并且是假冒河南宋基保险代理有限公司叶县营业部的名义，实际用于个人投资，和宋基会会没有任何关系，相关事宜已经由当地公安介入调查，进入正式的司法程序。（记者 吴喆华 实习记者 王崇荣）